清华五道口金融EMBA授课教授屠光绍、徐诺金的两会建言

　　EMBA网讯：全国两会上，不仅有近四十位来自清华五道口金融EMBA与高管教育等各个项目校友，还有很多授课教授与业界导师参与其中，共商国是，为国家发展与民生改善建言献策。

　　今天，我们分享清华五道口金融EMBA授课教授、全国政协委员、中国投资有限责任公司副董事长兼总经理屠光绍，以及清华五道口金融EMBA业界导师、全国人大代表、中国人民银行郑州市中心支行行长徐诺金的两会观点。

　　两会声音

　　屠光绍

　　金融EMBA授课教授、全国政协委员、中国投资有限责任公司副董事长兼总经理

　　完善政府与市场关系仍是深化改革最大看点

　　3月6日上午，在政协经济界别小组会议上，屠光绍表示，过去几年我国在完善政府和市场的关系上迈出了重大步伐，对于进一步激发市场活力、推动经济发展有根本性的影响，也是我国经济近几年面临国际国内严峻形势还能保持中高速增长的重要支撑。“不论是经济社会改革还是政府改革，我觉得今后中国经济还要高质量发展，政府和市场的关系依然要进行深化改革。这是过去五年最大的亮点，同时也是今后深化改革最大的看点。”

　　徐诺金

　　金融EMBA业界导师、全国人大代表、中国人民银行郑州市中心支行行长

　　建议尽快出台普惠金融促进法

　　普惠金融注重为社会各阶层、各领域特别是农民、贫困人群、弱势产业、落后地区等提供公平、安全、便捷、适度的金融服务，对于解决金融发展不充分、优化经济金融结构、促进经济社会和谐均衡发展具有重要意义。

　　当前，我国普惠金融发展已取得初步成效，整体尚处于起步阶段。“目前普惠金融政策主要有《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》以及国务院相关部委出台的文件，这些文件均为政策指导类文件，对金融机构的硬性约束不足，导致普惠金融政策落地难。” 徐诺金对记者说。

　　为此，徐诺金建议全国人大常委会尽快出台中华人民共和国普惠金融促进法，以此为基础逐步建立健全国家普惠金融法律法规体系，实现普惠金融发展顶层设计的法治化。具体可从以下几方面着手。

　　总则方面，建议明确普惠金融的法律概念，将普惠金融确定为人发展的基本权利;明确普惠金融发展的基本原则;明确各类普惠金融业务的监管主体。

　　普惠金融服务内容和服务对象方面，建议对普惠金融服务内容进行法律界定，强调普惠金融的服务对象为全部市场主体和广大人民群众，并明确小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等为重点服务对象。

　　普惠金融服务主体和业务运行规则方面，明确普惠金融服务的各类主体，建立各类普惠金融服务主体的业务运行规范。

　　文/清华五道口金融学院