清华五道口金融EMBA校友姜明在两会上建言医疗改革

　　EMBA网讯：一年一度的全国两会已拉开帷幕，代表、委员们齐聚北京，围绕一个个热点话题建言献策、共商国是。而从人民网近日进行的2018年“两会热点调查”来看，今年，反腐败斗争、社会保障稳居前两位。教育和医疗改革紧随其后。新增关注点中，改革开放、乡村振兴最受关注。

　　今天我们将和大家分享的校友两会声音就是紧紧围绕医疗改革开展。清华五道口金融EMBA校友、天明集团董事长姜明此次建议设立儿童大病医保补充基金，为585个贫困县2500万儿童健康提供一份保障，他认为，推动设立相关补充保障基金，将对社会保障体系的完善起到不可替代的重要作用。同时，他还建议大力推广移动互联分级诊疗，帮助解决医疗资源分配不均的问题，实现健康扶贫。

　　两会声音

　　姜明

　　天明集团董事长

　　建议设立儿童大病医保补充基金;并大力推广移动互联分级诊疗，实现健康扶贫。

　　在今年的全国两会上，全国人大代表姜明提交了《关于在贫困县推广设立儿童大病医保补充保障基金项目的建议》，建议在全国585个贫困县推广乡村儿童大病医保公益基金项目，并设立专项资金支持。

　　作为第十、十一、十二、十三届全国人大代表，姜明曾先后提出了《立法促进公民文明素质教育》等议案及《发展慈善事业构建和谐社会》、《关于集资诈骗罪废除死刑的议案的补充说明》等建议。

　　对于今年的两会提案，姜明代表表示，受报销比例、保障额度、病种、地域及家庭垫付模式等诸多因素的限制，在现有保障体系下，许多重症患者仍然面临着巨大的经济压力，甚至在陷入贫困的同时，还会因延误或放弃治疗而导致死亡。在这样的情势下，姜明代表认为，鼓励社会力量介入，可以充分高效地调动社会资源，对基本医保体系进行补充，并为医保体系提供创造性的方案样本。

　　据姜明代表介绍，针对我国乡村儿童医疗保障问题，“大病医保”公益基金从2012年起，就开始借助经济、保险、精算、儿童福利等领域的专业力量在10个县级地区探索和实践儿童大病医疗补充保障的有效方案。通过6年的数据累计和实践检验，“大病医保”公益基金发现，在现有医保体系的基础上，只需额外增加人均40-50元的筹资额度，按照“乡村儿童大病医保”模型所提出的保障方案，即可实现每个儿童全病种住院医疗年度自费费用不超过1万元。

　　姜明表示，如果在国家支持和鼓励下，由贫困县地方政府部门推动设立相关补充保障基金，作为贫困家庭儿童一种在新农合和大病保险基础上的补充性保障制度，将对社会保障体系的完善起到不可替代的重要作用。

　　与此同时，针对“因病致贫、因病返贫”的农村脱贫难题，姜明提出了“健康扶贫”的建议，希望国家大力推广移动互联的分级诊疗，构建覆盖到村的远程医疗服务体系，帮助解决医疗资源分配不均的问题，实现健康扶贫。

　　“健康扶贫的体系，就是把村里的医疗室和乡、县、市、省会的医院五级打通，实现分级诊疗。通过互联网，可以远程挂号、远程诊疗，也可以向患者普及一些医疗知识，比如流感预防等。”姜明表示。

　　姜明建议，可以以县医院为龙头，通过医联体，构建覆盖到村的远程医疗服务体系。“加强贫困地区远程医疗能力建设，实现县级医院与县域内各级各类医疗卫生服务机构互联互通，并通过区域医联体、专科联盟等多种医联体形式，为贫困地区人口提供远程会诊、在线复诊、在线转诊等服务，医疗资源上下联动，促进全国优质医疗资源下沉。

　　文/清华五道口金融学院